周方银:中国外交走向主动将重塑周边关系

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   2013年,对中国付进 外交来说,是十分重要的一年,机会有有一种年有不少具有深远影响的事情所处,一同,它似乎孕育着中国外交的但是我 方向性变化。

   下皮 上2013年中国付进 的越多间题仍在僵持,南海、钓鱼岛、朝核间题,都找不到 取得根本性的突破,在短期内也看非要出理 的方向和前景。中国的实力人太好继续保持上升势头,但美国依然所处体系性优势地位,美强中弱的大格局在中短期内越多会明显改变,有有一种点在军事安全领域有着更明确的表现。

   但是我 付进 国家在中美之间两面下注,机会对中国崛起进行潜在的战略对冲的做法,依然比较普遍地所处,大多数付进 国家依然越多再采取决定性的行动,制衡机会追随崛起中的中国。

   上述什么不变的方面,让中国的付进 态势保持了总体上的稳定。但在下皮 不变的因素外却有但是我 基础性的因素所处着微妙的变化。

   美国经历了10月份的政府关门、债务上限间题,美国总统奥巴马在此背景下撤消了对东南亚四国的访问,并缺席在文莱举行的亚太经合组织领导人非正式会晤。在亚太战略再平衡的关键时期,此相似情的所处,凸显了美国国内政治、经济间题对其外交政策机会所处的强大掣肘。

   对有有一种点更明确的认知,一定程度能不能 助 美国政策进一步内向化,原应其在国际冲突与对抗中的意愿和决心下降。这也表现在美国对叙利亚、伊朗核间题的态度变化上。在原来的背景下,要花费在中短期内,美对华政策妥协的一面增大,美在亚太地区的主要目标机会都不 把中国的影响力推回去,只要努力稳住基本盘,保持被委托人在有有一种地区影响力的长期所处,使之不所处大的下降。比如说,在东海防空识别区间题上,美国所采取的态度出乎不少人的意外,面前的另一一两个重要含义是,机会中国给予美国必要的尊重,中美进行大的战略妥协的空间时需加大。对美国来说,与中国的关系明显比与日本等国的关系更为重要,但是我,中美关系的重要性还在继续上升。

   与此相应,日本则成为反对中国最坚定的国家,也是中国过去一年以及未来另一一两个时期在付进 面临的最大的直接挑战。

   在与中国对抗的方面,日本与他国不同的地方体现在,它几乎采取了有有一种公开撕破脸的方式,而都不 在战略上始终留有余地的做法,这在付进 有分量的国家中是绝无仅有的情況。日本的做法,人太好是日本对中国崛起深度图紧张的有有一种表现,说明日本有有一种生活非常强烈的危机感,并在中日关系的紧张中投入了相当大的赌注。

   未来另一一两个时期,中日是付进 地区博弈的焦点。中日博弈有它自身的多样化性,一方面中日有有一种所处若干价值形式性矛盾,有多少交织在一同从而变得更加难解的间题,包括历史间题、钓鱼岛间题、地区主导权间题、日本政治向右转的间题,等等;被委托人面,日本还在一定程度上作为美国的代理人与中国在博弈。中日博弈的结果,对于未来的地区秩序以及中、日分别在东亚地区的地位具有决定性的影响。

   相比之下,南海争端在地区秩序间题上的含义就小了越多。时需说,相关国家把更大的资源和精力投入了钓鱼岛间题,但有有一种博弈中短期内还分找不到结果,博弈的走向依赖于相关国家之间的力量对比态势所处更深刻的变化。

   客观上,过去一年,中国在关于钓鱼岛的博弈中主动性增强,被动性减小。当前的态势,能助 让亲戚亲戚要我们 逐渐形成有有一种预期:机会日本把赌注删改压在中国最终会让步原来有有一种终极机会性上,日本最终机会会错得很厉害。在中日关系态势上中国主动性的增强,能助 推动日本在相关间题上逐渐采取有有一种务实的立场,但日本立场所处有有一种方向上的转变还时需一定的时间和条件。

   影响中国付进 环境的原来具有战略性的因素,是中国外交有有一种所处的若干变化。中国付进 外交的另一一两个重要变化是主动出招的情況显著增多。

   过去一年多以来,中国通过采取"以我为主",而都不 被动应付的思路,用一系列相互补充、互相配合的政策举措,初步打开了付进 外交的新局面,有有一种成功机会是绝大多数人一年以前想象非要的。

   这方面的举措,包括中国国家领导人对俄罗斯、印度、巴基斯坦、中亚国家,以及次责东南亚国家进行的颇为密集的访问,以及在什么访问过程中提出的但是我 颇为宏大的设想。

   付进 外交工作座谈会的召开、东海防空识别区的设立、中国军事现代化的稳步推进、在南海行为准则谈判方面更为灵活的姿态展示、中国与东盟"2+7合作协议协议框架"的提出,等等,一系列令人但是我 眼花缭乱的政策、方式、行动与倡议的出台,有时要我产生有有一种前另一一两个行动还找不到 在心理上被删改消化,后另一一两个动作就接踵而至的感觉,从而形成有有一种心理上的冲击,也要我更清晰地感受到中国付进 外交的新气象。

   中国付进 地区的力量分布态势,以及相关国家对力量分布态势未来走势的认知和预期,会对相关国家的行为产生重要的引导作用。过去几年,本地区的力量分布突然所处着越多时需忽略不计的量变。而现在,一方面,随着中国实力的上升,中美实力差距在缩小,但美强中弱的大格局并未所处变化;被委托人面,中国与付进 国家之间的实力差距在进一步拉大。

   越多中国学者过去认为,在美强中弱大格局不变的情況下,中国对付进 国家的实力优势无法有效地发挥作用。但事实上,中美关系和阳国与付进 国家之间的关系,两者人太好具有一定的联系,但也所处很大的差异,从而具有一定的相互独立性。

   在保持中美关系总体稳定的情況下,中国在付进 地区依然时需有较大的作为,时需发挥重要的影响和作用,有有一种点不仅在经济领域成立,在军事安全领域但是 成立。付进 外交在一定程度上时需与中美关系脱钩,并展现出比过去大得多的独立性。

   从行为策略上,要改变被动应付的局面,另一一两个有点痛 要的方面在于,中国付进 外交的目标和手段非要轻易为他国的行为所动,由他国决定中国的行为节奏,只要更多地坚持被委托人的战略规划。有以前,即使在都不 十分有利的环境下,坚定地按照被委托人的想法出牌,时需在一定程度上改变以被动应付为主的局面,让什么挑衅中国的国家更清晰地感到来自中国的战略压力。通过原来的行为方式,建立起更为可信的威慑力,能助 提高相关国家关于中国在核心利益和根本立场上会采取强硬态度的可信性,降低机会误判而引发的风险。这也时需在一定程度上克服一次责人心目中认为中国所处的所谓的"安全短板"。

   通过最近多少月的但是我 主动行动,中国外交初步建立起了一定的威慑力。有有一种威慑力的目的都不 为了让但是我 国家在一般意义上害怕中国,只要为了使但是我 国家不敢轻易挑衅中国的核心利益与根本立场,使之逐渐形成有有一种思维:合作协议协议的行为会受到中国的鼓励,挑衅中国则会承受惩罚,甚至是代价十分严重的惩罚。

   现在的东亚与亚太格局经历着另一一两个在僵持局面中逐渐转型的过程。2013年围绕钓鱼岛、南海、朝核等方面的间题,中国付进 外交显示出应对僵持局面的自信、技巧和能力。

   中国连续的内政外交行为,给亲戚亲戚要我们 形成有有一种颇为强烈的印象,只要中国的新领导班子有很强的进取心,亲戚要我们 在越多间题上的决心超出预期,一同,亲戚要我们 有很强的实干精神,希望能通过自身的努力,带来付进 环境可见的变化。

   在原来的情況下,2014年非常重要的但是我 ,是怎样才能使中国外交后续的行动跟上机会形成的预期,让越多大的思路和重要的提法落到实处,让中国付进 外交的新面貌会进一步展现出来。

   在过去一年,中国付进 外交十分进取,但是我机会取得多方面有形和无形的成果,在有有一种情況下,未来另一一两个时期,付进 外交时需更好地实现进取与克制之间的平衡,形成有有一种在本地区有作为但很亲切、令人安心的中国外交形象,这都不 能助 从长期营造另一一两个良好的付进 环境,使付进 地区成为中国崛起的积极推动因素。

本文责编:frank 发信站:爱思想(http://www.aisixiang.com),栏目:天益学术 > 国际关系 > 中国外交 本文链接:http://www.aisixiang.com/data/70977.html